2022年1月5日，河南宇天化工有限公司發(fā)生一起火災(zāi)事故，造成3人死亡，初步估計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失約350萬(wàn)元。事故發(fā)生后，河南省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)孫守剛，副省長(zhǎng)武國(guó)定分別在事故快報(bào)上作出批示，要求查清原因、嚴(yán)肅處理；安陽(yáng)市要吸取教訓(xùn)，進(jìn)一步壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任；善后和事故調(diào)查工作中要嚴(yán)格落實(shí)疫情防控要求，防范疫情風(fēng)險(xiǎn)。

為深刻汲取事故教訓(xùn)，扎實(shí)開(kāi)展全省危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治提升行動(dòng)，確保全省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，現(xiàn)通報(bào)如下:

01 事故經(jīng)過(guò)復(fù)盤(pán)

河南宇天化工有限公司位于安陽(yáng)市殷都區(qū)銅冶鎮(zhèn)安陽(yáng)新型煤化工園區(qū)。該公司現(xiàn)有2套8萬(wàn)噸/年苯加氫裝置、1套10萬(wàn)噸/年蒽油加工裝置和1套30萬(wàn)噸/年煤焦油加氫精制裝置；主要生產(chǎn)苯、甲苯、二甲苯異構(gòu)體混合物、重質(zhì)苯、粗蒽、精葸亞氨基二亞苯等。事故發(fā)生地位于30萬(wàn)噸/年煤焦油加氫精制裝置的原料罐區(qū)，該裝置于2021年12月13日停產(chǎn)。

2022年1月5日，該公司委托某施工隊(duì)加工渣油收集槽，采用的作業(yè)方式為電焊作業(yè)。當(dāng)日14時(shí)許，施工隊(duì)人員辦理動(dòng)火作業(yè)票，作業(yè)內(nèi)容為在原料罐區(qū)防火堤內(nèi)焊接集油槽，動(dòng)火具體地點(diǎn)距離7號(hào)葸油罐西側(cè)約5米。

焊接完成后，監(jiān)火人發(fā)現(xiàn)7號(hào)葸油罐出口管線有漏點(diǎn)，準(zhǔn)備匯報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)重新開(kāi)具作業(yè)票。在尚未重新辦理動(dòng)火作業(yè)審批手續(xù)情況下，施工人員擅自動(dòng)火焊接引發(fā)著火事故，造成現(xiàn)場(chǎng)3人死亡。

02 初步原因分析

事故具體原因正在調(diào)查中。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，經(jīng)初步分析，有三個(gè)方面原因。

一是違規(guī)動(dòng)火作業(yè)。在發(fā)現(xiàn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)新隱患時(shí)，未按標(biāo)準(zhǔn)要求辦理特殊作業(yè)證，超出動(dòng)火作業(yè)許可范圍組織動(dòng)火作業(yè)，未按要求對(duì)動(dòng)火全過(guò)程監(jiān)督管理施工人員未取得特種作業(yè)人員資格證書(shū)。

二是承包商管理制度不落實(shí)。未按規(guī)定委托具備資質(zhì)的施工單位進(jìn)行檢維修作業(yè)，沒(méi)有認(rèn)真審核外來(lái)施工人員從業(yè)資格證，對(duì)外來(lái)施工人員安全教育培訓(xùn)不到位。

三是企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位。特殊作業(yè)周邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析不全面、不準(zhǔn)確，未按要求對(duì)停產(chǎn)的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行清理置換，施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員管理混亂，事故救援措施不科學(xué)。

03 汲取事故教訓(xùn)

各省轄市(濟(jì)源示范區(qū))、縣(市、區(qū))，各類(lèi)危險(xiǎn)化學(xué)品、化工醫(yī)藥企業(yè)要深刻汲取事故教訓(xùn)，舉一反三，完善措施、落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決防范同類(lèi)事故重復(fù)發(fā)生。

一是切實(shí)加強(qiáng)動(dòng)火等特殊作業(yè)管理。要將動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)管理作為化工過(guò)程安全管理的重中之重:嚴(yán)禁未經(jīng)辦理特殊作業(yè)票證或未落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施開(kāi)展特殊作業(yè)。市、縣應(yīng)急管理部門(mén)要嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，重拳整治不按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定作業(yè)管理制度或者制度未有效執(zhí)行的重大事故隱患。

二是嚴(yán)格落實(shí)承包商安全管理制度。嚴(yán)格審查外來(lái)施工單位及施工人員資質(zhì)條件，加強(qiáng)外來(lái)人員入廠安全教育培訓(xùn)，對(duì)施工過(guò)程全面監(jiān)控和監(jiān)督檢查。

三是嚴(yán)格落實(shí)冬季安全防范各項(xiàng)措施要求。貫徹落實(shí)省安委辦關(guān)于冬季安全生產(chǎn)防范工作要求，加強(qiáng)檢測(cè)檢驗(yàn)、報(bào)警連鎖、緊急切斷等安全設(shè)備運(yùn)行檢查，及時(shí)處置各類(lèi)事故隱患。

四是強(qiáng)化停產(chǎn)企業(yè)及停用設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)的，要制定危險(xiǎn)化學(xué)品安全處置方案，嚴(yán)格落實(shí)吹掃、置換等措施，并組織人員對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行全面檢查檢測(cè)，確保設(shè)備設(shè)施內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品全面處置到位。

五是提升危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急處置能力。強(qiáng)化日常巡檢和報(bào)警處置，完善各類(lèi)事故專(zhuān)項(xiàng)處置方案，組織有針對(duì)性的應(yīng)急演練，確保危險(xiǎn)場(chǎng)所作業(yè)人員熟悉各類(lèi)緊急情況下應(yīng)對(duì)措施。